2013年10月30日,从化市第十五届人大常委会第十七次会议听取和审议了市审计局局长朱永明受市政府委托所作的《从化市2012年度财政融资资金审计情况的报告》。
会议认为,市审计部门积极贯彻落实市人大、市政府提出的工作要求,对财政融资资金进行了认真细致的审计。审计结果表明,已支出的融资资金使全市交通环境得到改善,人居环境得到优化,城市功能得到增强,民生事业建设得到落实,为推动我市经济社会持续稳定发展以及提高公共服务能力等方面发挥了积极作用。会议同意这个报告。
会议也指出,我市财政融资资金管理使用还存在未建立政府性债务偿债准备制度,防范化解金融风险准备金未按规定落实,融资债务还款压力增大等问题,应引起高度重视,采取有力措施加以解决。为此,提出如下建议:
(一)进一步加强财政融资债务审计。要求审计部门每年年初审计上一年财政预算执行情况时一并审计财政融资债务,同时,对以后新增财政融资债务及融资项目,按照融资债务、资金的流向进行全面审计。
(二)建立和完善各项管理制度。一是建立政府性债务管理制度,明确偿债资金来源的项目及偿债能力,健全举债有效,偿还有力、管理有序、监督有力的债务管理有效机制。二是建立债务风险预警机制,进一步明确举债责任,严格控制债务规模。三是建立政府性债务定期报告制度。
(三)切实管好用好融资资金。对用财政资金归还的融资债务应列入预算管理;融资资金必须用在民生和战略性基础设施项目;项目资金要坚持估算控制概算,概算控制预算,预算控制决算的原则提高项目资金管理水平。
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