（2018年1月18日广州市从化区第二届人民代表大会

财政经济委员会全体会议通过）

现将广州市从化区第二届人民代表大会财政经济委员会2017年主要工作情况和2018年主要工作任务，向广州市从化区第二届人民代表大会第四次会议报告如下。

一、2017年的主要工作

2017年，财政经济委员会在区人大及其常委会的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记对广东工作重要批示精神，围绕区委重大决策和区人大常委会重要安排，依法履职、积极作为、锐意进取、务实创新，努力提升财经监督工作水平。一年来，财政经济委员会在做好人代会审查批准计划和预算草案基础工作的同时，承办常委会会议议题8项，其中审查和审议专项工作6项，专题视察和专题调研各1项，较好地完成了年度各项工作任务。

（一）围绕中心，助推经济建设持续稳定发展

一是助推项目建设顺利实施。为推进我区30个重点建设项目和51个落地生根重点项目的建设，财政经济委员会采取专题视察、专项调研、专门督导等形式，致力强化重点项目监督工作,促进了项目的推进落实。4月，区人大常委会对我区2017年重点项目及重大城建交通项目推进情况进行了专题视察。财政经济委员会认真筹备、积极参加专题视察活动并参与起草视察报告，提出了进一步加强领导、狠抓责任落实，进一步提升效能、狠抓工作落实，进一步强化督办、狠抓目标落实等意见，建议区政府要以严的纪律和实的作风聚力加力抓好我区重点项目和落地生根项目建设。

二是助推供给侧结构性改革深入实施。为推动我区供给侧结构性改革不断深化，常委会四次会议听取了区政府关于推进供给侧结构性改革工作情况的报告。财政经济委员会提出的审议意见建议区政府从我区实际出发，系统谋划、精准发力、统筹推进供给侧结构性改革，要坚持问题导向和目标导向，努力实现体制机制创新和发展动力转换；要突出工作重点，进一步落实好“三去一降一补”五大任务；要主动作为、形成合力，打好我区供给侧结构性改革攻坚战。

三是助推改善营商环境、振兴实体经济。财政经济委员会按照常委会专题调研组的部署，在常委会领导带领下深入园区、企业开展调查研究,召开各类座谈会听取意见建议，形成了着力改善营商环境、大力振兴实体经济的专题调研报告。报告强调实体经济是从化发展的主要根基和最优先的战略选择，指出当前我区实体经济存在要素资源配置失衡、企业成本负担加重、制度性交易成本偏高、转型升级成效不大等突出问题，实体经济发展的创业、运行、服务、创新环境均有待优化；提出了重点落实“加快产业平台建设、落实降费减负、强化优质服务、推动创新驱动”四大任务，力促实体经济又好又快发展的具体建议。

(二）积极履职，做好重点监督工作

一是认真做好年度计划、预算草案的审查工作。区二届人大二次会议召开前，财政经济委员会组织委员对年度计划、预算草案及部分单位2017年部门预算进行了专门审查和全面分析，结合日常监督所了解的情况以及人民群众普遍关注的民生建设、重大支出等问题开展重点审查。人代会期间，引导代表就计划安排、本级预算和部门预算的合理性、科学性、可行性进行深入审查，进一步提高计划、预算安排科学性，力促经济发展和民生建设上新水平。

二是认真做好上半年计划、预算执行情况的审议工作。在常委会按计划组织对上半年计划、预算执行情况开展审议前，财政经济委员会认真组织开展会前调研，及时提交初审意见，建议2017年下半年的经济工作要更加注重稳中求进、着力完成经济社会发展预期目标，更加注重项目建设、全力推进“攻城拔寨”取得明显进展，更加注重深化改革、努力实现体制机制创新，更加注重民生发展、不断改善民生福祉。建议财政工作要强化统筹协调、全力以赴抓收入，强化预算管理、持之以恒抓绩效，强化支出管理、保障民生投入。

三是认真做好决算审查和审计查出问题的整改督促工作。在常委会听取和审议2016年本级财政决算、年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告前，财政经济委员会及时组织专题调研、认真准备初审意见。建议下一步要以改革创新为主线，切实把增加收入摆在首位、努力实现财政持续增收，切实把严格理财贯穿始终、不断提高财政资金使用效益，推动财政工作全面进步。建议把进一步健全和完善审计制度、进一步提升审计质量与进一步加大整改力度有机结合起来，围绕预算执行和财政收支的全过程开展全方位审计、不断加大审计监督的力度，围绕抓好审计查出问题的整改工作，不断提高审计监督实效。

四是加强年度预算执行情况监督。财政经济委员会认真分析年度预算执行中遇到的情况变化、发展趋势并提出工作建议，常委会第九次会议及时审议批准了区政府关于调整2017年本级预算的报告。

五是加强部门预算监督。区二届人大二次会议召开期间，大会组织8个代表团对8个区直单位的部门预算进行了审查。财政经济委员会及时提出实施方案，周密安排会前预审，协同组织大会审查，力促部门预算审查工作水平不断提高。注重发挥代表作用，持续关注部门预算执行情况，综合运用监督手段，为进一步规范部门预算支出管理、切实提高财政资金使用效率作出了新的努力。

六是加强预算绩效监督。针对我区财政项目资金来源和投向特点，财政经济委员会始终把预算绩效监督的重点放在提高项目资金使用绩效上。除在涉及预算及其执行、财政审计等相关审查审议中重点强调外，还结合对政府重点建设项目的调研、视察等工作，跟进和监督项目资金使用绩效，助推经济建设和民生事业健康发展，力促财政工作上新水平。

七是加强预算联网监督。财政经济委员会认真落实广州市人大常委会关于区级预算联网监督系统建设的总体部署，在2017年6月实现了国库集中支付管理信息系统数据的联网共享，完成了预算联网监督阶段性任务。其后，相继落实了成立领导小组、安排经费预算和形成设备配置方案等工作，为2018年全面启动和完成区级预算联网监督系统建设打下了扎实基础。

八是加强代表专业小组工作。财政经济委员会注重发挥代表的主体作用，紧紧依靠代表，全心全意服务代表。一是加强财政经济专业小组建设，组织专业代表参加会前调研、专题视察等活动，邀请列席专委会会议，支持代表对人大工作的有序参与。二是做好督办建议办理工作，协助常委会相关工委督促政府及有关部门认真办理区二届人大一次、二次会议涉及财政经济类的代表建议，促进代表工作成果转化。 

（三）着力加强自身建设，不断提升履职能力

一是切实加强学习，提升履职能力。按照区委和人大常委会党组部署，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，迅速兴起学习贯彻十九大精神热潮，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。积极参加“两学一做”学习活动，切实增强“四个意识”。结合财政经济监督工作需要，组织专委会委员积极参加全国人大培训基地脱产学习，定期结合工作实践深入学习《监督法》、《预算法》等有关法律法规和财经专业知识，不断提高政治站位、理论素养和业务素质。

     二是切实增强大局意识，齐心协力推动工作。坚持主动作为，全面完成各项工作任务。坚持团结干事，注重维护团队形象，注重加强与上级人大预算、经济专委会的联系。坚持宗旨意识，密切联系代表，认真听取人民群众的意见建议。

二、2018年的主要工作任务

（一）根据法律规定，认真做好计划、预算审查和财政经济监督工作

1、认真做好2018年全区国民经济和社会发展计划草案、预算草案的初步审查工作，为区二届人大四次会议开展审查审议提供优质服务和有效保障。

2、依法开展2017年度区本级决算的审查。加强对2016年度审计查出问题整改情况的跟踪督促工作，推动各项整改落实到位。加强决算审查，做好常委会审查审议2017年度区本级决算、2017年预算执行和其他财政收支审计工作报告的各项工作。

3、依法开展对计划、预算执行情况的监督。做好常委会听取和审议2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、2018年上半年预算执行情况报告的各项工作。

4、认真办理常委会安排的涉及财经方面的其他政府报告，包括重大事项、国有资产、预算调整等报告的审查审议工作。

 （二）结合从化实际，组织开展财经方面的调研和视察活动，助推我区经济社会高质量发展

      1、组织开展对我区实施《中华人民共和国安全生产法》的执法检查。

      2、组织听取区政府关于促进就业创业、推动经济社会高质量发展的专题报告。

      3、组织听取区政府关于加快交通事业发展、推动乡村振兴的专题报告。

（三）着力推进预算联网监督系统建设，实现预算联网监督全覆盖

1、围绕2018年全面完成区级预算联网监督系统建设的总体目标，认真落实资金、人员、技术和工作保障，主动作为推进系统建设，确保系统如期开通运行。

2、按照市人大常委会的工作要求，统筹、协调、指导、推进镇（街）预算联网监督系统建设，实现预算联网监督全覆盖。

（四）致力提高履职能力，不断加强自身建设

1、进一步加强政治理论、业务知识和法律法规的学习，不断提高思想政治素质和业务素质。深入学习贯彻党的十九大精神，坚定自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，积极参加“不忘初心、牢记使命”主题教育。注重能力建设，组织专委会委员加强财政、经济、监督业务知识学习。持之以恒抓好作风建设，努力营造团结务实、锐意进取、优质高效的干事创业氛围。

2、进一步加强与各方面联系和交流，增强工作合力。加强与专业小组代表的联系，充分发挥他们的作用。加强与监督部门的联系，努力提高监督实效。注重开展对外交流，认真学习外地先进做法和宝贵经验。