（2017年4月20日在广州市从化区第二届人民代表大会

常务委员会第四次会议上） 

财政经济工作委员会主任  冯树标

主任、各位副主任、各位委员：

    为推动我区重点建设及重大城建交通项目的顺利实施，根据区人大常委会2017年度工作要点安排，4月13日，区人大常委会由党组副书记、副主任卢凤萍带队，刘树生、谢焕扬副主任及部分常委会委员、财经委委员、城建环资委委员组成专题视察组，在区政府迟军副区长及有关部门、太平镇负责人的陪同下，对从化区2017年重点项目及重大城建交通项目推进情况进行了视察。视察组全体成员实地察看了从化敬老院、珠江健康城、广从快速路等3个在建的重点项目、重大城建交通项目，听取了区政府关于从化区2017年重点项目计划及重大城建交通项目计划安排和一季度工作情况的汇报，从而对我区2017年重点项目及重大城建交通项目的计划安排、推进情况有了一定了解，并有针对性地提出了意见和建议，专题视察活动取得了预期效果。根据常委会主任会议的安排，现将视察情况报告如下，请予审议。

一、基本情况

视察组认为，区政府每年将能够带动全局发展的社会或财政性投资计划，包括基础设施、公共服务、产业发展和重大城建交通项目作为重点来建设和开发，集中力量加快实施，是十分必要和科学的安排。我区2017年重点项目及重大城建交通项目的计划安排及一季度推进情况，具有以下特点：

（一）项目安排合理可行。区政府确定的我区2017年重点建设项目共30个，包括基础设施项目8个、社会民生项目6个、产业发展项目13个、特色小镇项目3个，其中新开工项目12个、续建项目12个、年内可竣工项目6个，年度计划投资约54.82亿元。这些项目，既是我区推进生态立区、产业强区、特色发展的主要抓手，也是补短板促改革、强服务惠民生的重要保障。项目安排比较合理，投资规模大体适当，建设条件基本保证；顺利实施后将明显增强我区创新实力、发展动力和公共服务能力。

（二）项目建设开局良好。区政府高度重视重点项目建设，切实加快规划、用地、审批和拆迁安置等前期工作，力促一批新上项目具备开工条件；认真抓好资金保障和工作落实，推进在建项目加快施工进度。一季度，全区30个重点项目累计完成投资8.3亿元，完成年度计划的15.2%。其中，云星输变电工程、亨龙焊接、香港马会训练场、从都二期、丰力物流、万墩物流、西和小镇等7个项目已完成年度投资额的40%以上。

（三）瓶颈问题亟待破解。从现场视察和综合汇报反映出来的情况看，30个重点项目大部分都存在一些困难和问题。有的属于报批环节，如用地、环评、规划许可；有的属于供地环节，如征地结案慢、拆迁安置难；有的属于建设环节，如水电保障、配套设施；有的属于个案情况，如资金保障及市场因素发生变化，等等。归根结底，大部分都属于工作跟不上、服务未到家的问题，也是经过努力可以有效化解的问题。

二、几点建议

    重点项目对促进从化经济社会实现创新、协调、绿色、开放、共享发展所起的重要作用，怎么强调都不过分。今年组织实施的30个重点项目，既是我区实现稳中求进的底气所在，也是我们深化供给侧结构性改革、加快建设幸福美丽生态之城的的加速器，必须抓实抓好。为此，视察组提出以下建议：

（一）进一步加强领导，狠抓责任落实。建议区政府切实加强对重点项目工作的领导，进一步健全“一个项目，一个对策，一个专责小组”的重点建设项目工作机制，充分发挥政府在统筹协调、规划引领、审批提速、要素保障、综合服务等方面的主导作用。继续狠抓责任落实，进一步完善重点建设项目责任体系，落实牵头单位的年度目标任务分解、考核，落实配合部门的具体职责，健全重点项目责任保障机制。

（二）进一步提升效能，狠抓工作落实。建议区政府常务会议定期听取重点项目建设工作情况汇报，及时分析形势，围绕整体目标和共性问题精准施策、协同推进。同时，及时采取专题调研会、现场办公会、项目推进会等方式，“一企一策”、“一事一策”抓好行政审批、财政资金保障，有效破解征地拆迁等瓶颈问题，推动重点项目建设顺利实施。

（三）进一步强化督办，狠抓目标落实。建议区政府进一步完善重点项目进展情况月度及季度通报制度，对进度明显滞后、问题化解不力的责任单位提出严肃批评，予以提醒注意；有效运用综合督办、专题督办、工作巡察等方式加强督导工作，力促重点项目建设顺利推进。

视察组建议，区政府要坚决贯彻习近平总书记对广东工作的重要批示精神，以“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”统领全区经济建设和重点项目工作，进一步提高认识、勇于担当，以严的纪律和实的作风，聚力加力抓好我区2017年30个重点项目和重大城建交通项目，加快建设幸福美丽生态之城。