（2017年3月2日在广州市从化区第二届人民代表大会

第二次会议主席团第二次会议上）

国民经济计划和预算审查委员会副主任委员    冯树标

大会主席团：

广州市从化区第二届人民代表大会第二次会议审查了区人民政府提出的《关于从化区2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告》和2017年国民经济和社会发展计划草案。国民经济计划和预算审查委员会在对计划报告和计划草案进行初步审查的基础上，根据各代表团的审查意见，作了进一步审查。现将审查结果报告如下：

2016年，区人民政府主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，实施创新驱动发展战略，以供给侧结构性改革为主线，重点落实“十三五”规划重大政策、重大工程、重大项目，统筹推进稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会平稳健康发展，基本完成了区一届人大二次会议通过的2016年国民经济和社会发展计划各项任务，实现了“十三五”的良好开局。与此同时，增强经济创新动力、推动产业转型升级、加快培育核心竞争力的任务仍然紧迫，而财力支撑不足、社会事业发展相对滞后、基本公共服务发展不平衡等问题，仍然需要采取有效措施切实加以解决。

国民经济计划和预算审查委员会认为，区人民政府提出的2017年国民经济和社会发展计划草案，符合区第一次党代会和区委一届三次全会精神，与我区“十三五”规划纲要的目标要求和经济社会发展实际相适应。建议批准区人民政府提出的《关于从化区2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告》，批准2017年国民经济和社会发展计划草案。

国民经济计划和预算审查委员会建议，区人民政府应坚持以发展为第一要务，坚持“五大发展理念”，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，全面促进经济转型与社会和谐发展，推动我区建设幸福美丽生态之城迈出新步伐。一是要以“一核两翼三带”发展空间布局为主线，加快各项规划对接，加速提升控规覆盖率，构建空间发展新格局；要适时拉开中心城区发展空间，优化综合服务功能，全面提升建设管理水平；要加快实施太平、鳌头示范镇建设，致力创新城镇化发展机制，突出强化资金、土地保障；要全力推进特色小镇建设，打造特色功能，集聚创新要素，推动产业、文化、生态融合发展。二是要扎实推动绿色低碳发展，推进清洁生产，坚决淘汰高污染、高耗能产业，促进经济绿色转型；要强化水环境综合治理，切实保护流溪河和建设好“一河两岸”；要切实保护森林资源，提高生态功能等级；要严格环境保护执法，全面强化环境污染综合治理。三是要大力推动产业转型升级，突出推进工业园区提质增效；要牢固树立“生态立区、产业强区、特色发展”理念，进一步振兴实体经济，形成经济增长新动力；要大力发展特色优质农业，做大做强现代工业，持续提升现代服务业发展水平。四是要着力优化城市环境，抓好重点交通项目建设，统筹推进城乡基础设施建设，切实改善人居环境。五是要致力推进供给侧结构性改革，扎实推进“三去一降一补”工作，提升创新型经济发展水平；要着力建设服务型政府，增加公共产品供给，提高公共服务质量；要切实转变政府职能，围绕市场化法治化国际化目标大力优化营商环境。六是要全面提升民生福祉，进一步抓好民生实事建设，强化基本民生保障，使城乡群众公平共享改革发展成果。