于绍文庄悦群出席   蔡澍作政府工作报告   林奕孜主持

 3月1日上午，广州市从化区第二届人民代表大会第二次会议在流溪剧院开幕。开幕式由大会主席团常务主席、执行主席、区人大常委会主任林奕孜主持。区委副书记、区长蔡澍代表区人民政府向大会作工作报告。大会主席团执行主席庄悦群、蔡澍、林奕孜、谭凯平、卢凤萍、余志平、刘树生、谢焕扬在主席台前排就座。  

市人大常委会副主任于绍文应邀出席大会，并在主席台前排就座。出席大会并在主席台就座的区有关领导有：王建红、胡德开、陈信耀，原从化市（区）人大、政协主要领导朱炳烈、李兆坤、李玉宜、张汉江、胡少民、罗爱萍；以及大会主席团其他成员。参加区政协二届二次会议的政协委员、曾担任从化县（市、区）四套班子领导职务的老同志，在我区工作的部分省、市人大代表，区政府、区法院、区检察院领导同志，区直部门负责人，各人民团体负责人，驻从化部队首长和有关单位负责人等列席大会。 

 大会应到代表211名，实到代表205名，符合法定人数。 

 蔡澍回顾了去年的工作，提出了今年的工作目标。蔡澍指出，过去一年，我们在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，坚持生态立区、产业强区、特色发展，紧紧围绕建设幸福美丽生态之城总目标，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，较好地完成了区一届人大二次会议确定的目标任务，实现“十三五”发展良好开局。一年来，我们真抓实干、积极作为，主要做了以下工作：一是加强环境保护，生态文明建设成效显著；二是厚植发展优势，产业结构持续调整优化；三是统筹城乡发展，城市承载能力稳步提升；四是增进民生福祉，推动基本公共服务均等化；五是狠抓政府建设，为民服务效能不断增强。 

 蔡澍强调，今年是供给侧结构性改革的深化之年，也是全面落实区第一次党代会部署的开局之年、完成“十三五”规划目标的关键之年。今年工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，落实市第十一次党代会和区第一次党代会、区委一届三次全会的各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，着眼提高发展质量和效益，以供给侧结构性改革为主线，大力实施创新驱动发展战略，高水平构建“一核两翼三带”空间布局，加快推进特色小镇建设，打造枢纽型网络城市重要节点，建设幸福美丽生态之城。今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，固定资产投资增长12%左右，规模以上工业总产值增长8%，社会消费品零售总额增长8%，商品出口总额增长5%，地方一般公共预算收入可比增长5%左右，城乡居民收入增长与经济增长基本同步。 

 蔡澍强调，今年将认真落实区第一次党代会和区委一届三次全会的决策部署，坚定发展信心，增强发展能力，突破发展瓶颈，以更高标准、更严要求、更实作风确保既定目标的实现。一是加快做大做强产业。完善产业平台功能，扎实推进两个工业园区建设，打造从化经济腾飞双引擎。狠抓产业项目建设，确保年度30个重点项目如期完成。落实企业精准帮扶，深入开展“暖企”行动，完善企业管理台账，建立外经贸支柱产业、超亿元企业、税收超千万元企业等动态运行报表。加强创新平台建设，发挥国家科技兴贸创新基地作用，发展和培育一批创客空间、双创孵化器、文化创意产业园。加大招商选资力度，形成大招商、招大商的格局。二是着力做实做优特色。优化“一核两翼”，中心城区大力发展总部办公、文化创意、现代商贸等高端产业，推进城市更新，拉开城区空间框架，完成九里步、城南等片区策划方案。以新型城镇化示范镇引领“两翼”发展，优化太平、鳌头空间布局。完善运营管理机制，按照特色小镇战略网状特色空间布局，高水平推进10个小镇建设。发展现代农业，实施优势特色农业提质增效行动计划、实施美丽乡村三年行动计划，大力发展乡村休闲旅游，促进农业、文化、康养等深度融合。三是用心筑牢生态屏障。严格执行主体功能定位，加快流溪河“一河两岸三带”建设；落实河长考核办法，加强对农家乐、畜禽养殖场、“小散乱”工厂治理，实施105、106国道美化绿化提升工程，打造绿色景观长廊。严格环境保护执法，实施最严格环保措施，提升执法效能，健全联合执法和综合决策监督考核制，实行“一票否决”、损害生态终身追责。四是不断提升城市品质。突出规划引领作用。进一步提升规划水平，主动融入广州市城乡规划体系。调整完善土地利用总体规划，健全“一核两翼”、工业园区等重大功能片区控规，深化交通、电力等基础设施规划，开展地铁沿线等区域城市设计工作。构筑外联内畅交通网络，落实北部山区交通扶贫专项规划。完善城乡水务设施、电力设施建设，布局新一代信息通信设施。完善综合管理长效机制，实施城乡清洁工程，开展“两违”整治专项行动。五是大力发展民生事业。始终坚持以人民为中心的发展理念，以民之所望为施政所向，用心办好每一件民生实事。健全社会保障体系，推进职工五险、城乡居民医疗保险、机关事业单位养老保险改革等工作。建立覆盖面更广的社会救助体系，完善社会养老服务体系。推进教育均衡化、优质化、现代化。继续支持南医大五附院扩建和创建“三甲”，加快区中医医院迁建，推动妇幼保健院升级改造。聚焦重点领域改革，深化财政管理体制改革，加快转变政府职能，完善权责清单管理体系，推进“放管服”改革。加强民主法治建设，大力开展“七五”普法，深化政务公开，及时回应社会关切。加强基层政权建设，抓好村居“两委”换届。落实“一岗双责”，抓好廉政教育，建立“亲”“清”政商关系。健全督查督办机制和绩效考核体系，全面治理庸懒散奢，打造干净干事、敢于担当的干部队伍。 

 会议还宣布了大会主席团第一次会议确定的各项名单；书面审查了区政府关于从化区2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年计划草案报告；关于从化区2016年预算执行情况和2017年预算草案报告；通过了大会各项决议、决定表决办法；宣布代表提交议案的截止时间为2017年3月1日16时正。