近年来，广州市从化区人大常委会坚持把创新作为发展的源动力，积极探索跨界跨线发展新模式，大胆尝试人大与工会跨领域协同发展，走出了一条地方人大与工会组织协同发展、共建共享的新路子。

特别1＋1

人大作为权力机关，工会作为群团组织，两者之间虽有着质的不同，但也有其“联系群众”的共同点。为推动联系群众走心走实，从化区人大常委会以敢闯“无人区”，敢攀“山外山”的勇气，携手工会，协同发展，大力推进“三优化三协同”。

（一）优化班子架构，实现组织协同。为进一步加强镇（街）人大工作和建设，从化区委继去年决定各镇增设人大专职副主席之后，经区人大常委会积极争取，今年又决定由人大的领导兼任工会主席，其中，各镇人大副主席兼任镇工会主席，各街道人大工委主任兼任街道工会主席，实现了全区各镇街人大与工会领导班子统一配备，在架构上形成有机统一整体，为人大与工会协同发展打下了坚实的组织基础，提供了强力有效的工作抓手。

（二）优化资源配置，实现服务协同。在优化班子架构的基础上，实行各镇街人大代表中心联络站与工会服务中心合署办公，为人大与工会协同发展迈出了坚实的步伐。前者是人大代表接待群众的重要阵地，后者则是工会面向职工群众的服务窗口，两者都是面向群众、服务群众的重要平台。在工作方法、手段和途径上有很强的相通性和互补性，进一步优化了人员、场所等资源配置，相互借力、相互促进。

（三）优化接待模式，实现联络协同。为更加畅通民意反映渠道，针对我区拥有10万多会员之众的工会组织，按选址精准、保障有力、运转高效、作用明显的要求，在全省甚至全国率先建立起工人界别的人大代表工会联络站。其实质就是总工会为人大代表安排了一个联系群众的场所，主体是各级人大代表，对象是工会服务对象，场所是联络站。目前，该站有5位广州市人大代表、14位从化区人大代表轮流进站接待，搭起人大代表与职工沟通的桥梁，听取收集了解来自职工方面的民情民意，让劳动者的声音更有力量。

1＋1>2

从化区人大与总工会协同发展的探索，经过半年多的实践，取得了“1＋1>2”的共赢效果。

（一）“联姻”成为“一家人”。实行人大与工会领导交叉任职，结成“姻亲”，成为“一家人”，形成相辅相成，相互促进的新型关系。对开展工作做到“一家人不说两家话”，一方面，使人大进一步扩大了工作覆盖面，增强了广泛性和深入性，可充分发挥基层工会组织点多面广、群众基础深厚的独特优势，把工作直接延伸到基层工会组织，到点到人，最大范围地收集来自基层一线的社情民意。另一方面，使镇街工会组织进一步强化了与人大的沟通联系，增强了工作刚性。如对涉及职工利益的问题上，可依托人大监督职能，从不同层面反映基层一线的意见和建议，为推动解决职工问题，维护保障职工权益提供坚强后盾。

（二）合署扭成“一股绳”。实行各镇街人大代表中心联络站与工会服务中心合署办公，显而易见的成效是，进一步优化了人员、场所等资源配置，实现资源共享，有效缓解了人手不足等捉襟见肘的问题。然而，更为重要的是，合署办公后，两家扭成“一股绳 ”，心往一处想，力往一处出，有效形成了工作合力。如对《工会法》《劳动法》《劳动合同法》等涉及职工切身利益的法律，从化区镇两级人大联合工会开展实施情况执法检查，监督督促企业纠正侵犯劳动者合法权益的违法行为。同时，人大工会还联合开展职工法律咨询专场活动，指导职工群众依法依规维护自身权益，切实担负起维护职工合法权益的职责。

（三）联络架起“一座桥”。建成人大代表工会联络站，这不是简单的翻版，而是在代表联络工人的方式和载体上作出先行先试的创新探索。一方面，让来自基层一线的声音“有处讲”“有人听”，另一方面，让代表对来自基层一线的声音“听得见”“听得清”。这正如来自一线工友魏思军所说：“工人代表联络站搭起了我们工人跟人大代表沟通的桥梁，代表们很积极地帮助我们解决实际问题，感觉很温暖！”据了解，联络站自今年1月开通以来，共接待群众近30名，收到反映社保补缴、异地务工人员办证难、工业园区小学师资、工作环境等问题11件，解决问题11件。职工有问题，就去人大代表工会联络站，逐渐成为从化职工群众的习惯。

（四）履职撑开“一片天”。有了联络站后，工人界别代表们切身感受到，履职从此放开了手脚，仿如撑开了一片天，豁然开朗。广州市人大代表廖敬文就曾兴奋地说：“联络站搭起这个平台后，工人界别人大代表就可以经常坐在一起探讨职工问题，把职工最关心、最直接、最现实的问题反映给有关部门，代表他们建言献策。”在今年2月举行的外来务工人员专场接待活动上，共接待来访职工15人，收到反映问题5个，意见和建议7条，其中，有留在从化过年的工友反映过年期间饭堂不开饭，工业园区公交班次少，出行不方便等问题，代表们认真听取职工意见，现场为职工解答，并积极与相关部门沟通协调，使交通出行、餐饮伙食等实际问题得到当场解决。有代表就表示，看到提的建议被人大和工会采纳，职工群众的问题得到解决，感到很有成就感，履职热情更高了，责任感更强了，工作动力更足了。

“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”。与工会协同发展的实践与探索，使人大工作的路子走得更宽更广更远，由此让我们真切地感受到，思路决定出路。